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中共兰州工业学院委员会 兰州工业学院贯彻实施党风廉政建设责任制规定

时间:2019年11月29日 11:42 作者: 来源: 点击:

第一章 总则

第一条 为了更好地贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《甘肃省党风廉政建设责任制实施办法》,切实加强学校党风廉政建设,进一步明确校院(系)两级党政领导班子和领导干部在党风廉政建设中应负的责任,建立严格的责任考核和责任追究制度,结合学校实际情况,制定本规定。

第二条 实行党风廉政建设责任制,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党要管党、从严治党,按照党中央、国务院和省委省政府关于党风廉政建设工作的基本原则和要求,坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制;坚持把党风廉政建设工作与学校整体建设有机结合起来,统一部署、统一落实、统一检查、统一考核;坚持集体领导与个人分工负责相结合,按照谁主管、谁负责的原则,一级抓一级,层层抓落实。

第三条 学校各级党政领导干部尤其是各级领导班子的“党政正职”要增强责任感和自觉性,切实把党风廉政建设工作摆上日程,纳入到党政工作计划中,强化落实责任制。“一把手”要充分发挥在领导班子内部的核心作用,坚持亲自抓党风廉政建设,带动班子成员齐抓共管,认真落实党风廉政建设责任制。

第四条 学校各级党政领导班子在抓党风廉政建设工作时,要坚持贯彻“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的方针。要注意对党员、干部进行反腐倡廉教育,要以各部门的主要领导干部为重点,以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以做到立党为公、执政为民为目标。使各级领导干部真正做到自重、自省、自警、自励,以身作则,率先垂范,带头同腐败现象作斗争。

第五条 学校各级党政领导班子中的正职或主持工作的领导干部为党风廉政建设第一责任人。

第二章 责任内容与责任分工

第六条 学校党委、行政领导班子对全校范围内的党风廉政建设负全面领导责任;党委书记、校长对班子、班子成员及全校的党风廉政建设负总责;班子其他成员要协助书记、校长抓好全校党风廉政建设工作,对分管的各部门的党政领导班子和主要领导干部的党风廉政建设负直接领导责任。

第七条 学校党委、行政领导班子及其成员在党风廉政建设中承担以下责任:

1.认真贯彻落实上级党委、政府及职能部门关于党风廉政建设的各项部署和要求,定期分析研究学校党风廉政建设状况,结合实际制定党风廉政建设工作计划,部署工作任务,下达责任目标,并督促落实。

2.积极开展党性、党风、党纪和廉政教育,组织党员、干部学习党风廉政建设的理论、法规,增强党员、干部廉洁从政和遵纪守法的意识。

3.结合管理和业务工作,坚持标本兼治,综合治理,完善管理机制,监督机制,探索从源头上预防和治理腐败的对策和措施。

4.监督、检查、考核全校处级领导班子、领导干部廉洁自律、党风廉政建设和责任制的落实情况,并提出具体要求,督促整改。

5.统一领导、组织全校干部的廉洁自律工作,查处违纪案件,纠正行业不正之风,支持纪检监察部门依法履行职责,并为其有效地开展工作创造条件。

6.严格按规定选拔任用干部,防止和纠正用人上的不正之风,防止不廉洁或不履行党风廉政建设责任制的干部进入领导班子。

第八条 纪委在上级纪检监察机关和学校党委领导下,认真履行“监督、执纪、问责”和“监督、调查、处置”职能,积极做好组织协调工作,协助校党委和行政抓好党风廉政建设,并承担以下责任:

1.根据上级纪检监察机关的部署及要求,按照学校的总体安排,提出党风廉政建设工作的贯彻意见和措施,报请校党委、行政审定,并协助实施落实。

2.牵头或配合组织、宣传部门,组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度,开展党性、党风、党纪和廉政教育;加强对监察对象遵纪守法、履行职责、为政清廉的教育。

3.认真履行纪检监察职能。贯彻落实党风廉政法规制度,加强学校党风廉政制度建设,在学校党委领导下,查处违法违纪案件,防止和纠正行业不正之风。

4.监督、检查党风廉政建设责任制的贯彻执行情况,对发现的重大问题要向校党委、行政汇报,及时研究解决,并报告上一级纪检监察机关。

5.建立健全管辖范围内的领导干部廉政档案,作为领导干部奖励惩处,选拔任用的重要依据。

第九条 各基层党委、党总支、直属党支部、各单位、各部门领导班子、领导干部在本单位的党风廉政建设中负全面领导责任:

1.认真贯彻校党委和行政关于党风廉政建设的部署,结合本部门的实际作出工作安排,把党风廉政建设责任制的各项内容和任务落到实处,具体负责本部门党风廉政建设和反腐败工作。

2.处理好抓具体业务工作与抓党风廉政建设的关系。建立健全本部门各项工作制度和业务规范,对下属每个工作人员的业务能力及廉政状况要心中有数,经常有教育、有检查、有提醒,防患于未然。

3.对本部门党风廉政建设责任制的落实情况要及时进行检查总结,分析存在的问题,针对工作中的薄弱环节,提出解决对策,并定期向学校党委进行汇报。

4.认真贯彻执行党中央、国务院、省委关于领导干部廉洁自律的各项规定,在廉洁自律方面做表率;按照学校党委的要求,主持开好领导班子民主生活会。

5.积极配合、协助学校纪检监察部门对违法违纪案件的调查处理工作。

6.严格执行“收支两条线”的规定及学校财务制度要求;经济独立核算部门要实行财务报告制度,接受群众监督。

第十条 几项具体工作责任的分解,明确责任主体。

在学校党委的领导下,坚持实行“谁主管、谁负责”原则。对相关职能部门工作责任进行分解,明确责任主体。

1.防止和纠正干部选拔任用、人事调配上的不正之风,由组织部、人事处负责。

2.防止在校本专科生、专升本以及成人教育中学生管理中的不正之风,分别由学生处、继续教育中心负责。

3.防止招生就业工作中的不正之风,由招就处负责。

4.治理教育乱收费工作由财务处负责。

5.防止职称评定工作中的不正之风由人事处负责。

6.纠正工程招投标、基建工程、维修工程等不正之风,由基建处、后勤管理处负责,纪检监察等有关部门配合。

7.教学资料、图书资料采购工作中的不正之风,分别由教务处和图书馆负责。

8.教学仪器、设备、物资等的采购及资产管理中的不正之风由国资处负责。

9.学校饮食物品的采购与管理中的不正之风由饮食服务中心负责。

10.监督检查党政领导干部和监察对象的廉洁自律问题,由校纪委、组织部负责。

第三章 责任考核

第十一条 学校每年要对各单位、各部门执行党风廉政建设责任制情况进行一次全面检查或重点抽查。年终依据检查考核和平时掌握的情况,做出综合评价。

第十二条 学校党委负责领导组织对全校范围内的党风廉政建设责任制执行情况的考核工作;建立由校党委书记、校长任组长,副书记、纪委书记、副校长任副组长,由纪检监察、组织、宣传、人事等部门组成的兰州工业学院党风廉政建设责任制考核领导小组。具体负责全校范围内的党风廉政建设责任制的考核工作。

第十三条 建立和完善党风廉政建设责任的考核制度。考核的主要内容是党政领导班子和领导干部履行本规定责任内容的各项职责情况;考核要与领导班子和干部任期考核、年度考核结合进行,必要时也可组织专门考核。

第十四条 各基层党委、党总支、直属党支部、各单位、各部门在年终总结时,应对本部门党风廉政建设责任制执行情况进行自查和总结,并将自查情况上报党委考核领导小组。学校将党风廉政建设情况纳入各领导班子和领导干部任期目标考核。其结果记入班子成员党风廉政建设档案,作为对干部业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要依据之一。

第十五条 副处级以上领导干部执行党风廉政建设责任制情况,列为民主生活会和年度考核及述职报告的一项必不可少的重要内容作出全面专题陈述报告,在一定范围内公开,接受群众监督。

第十六条 纪委会同组织、宣传、人事部门在党委领导下,负责组织对各单位党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况进行测评和民主评议工作,也可根据实际情况对存在问题较为突出的部门组织专项监督检查。

第四章 责任追究

第十七条 各级领导干部违反学校党风廉政建设责任制规定的,按干部管理权限给予组织处理或者党纪处分。

1.在实行党风廉政建设责任制中不履行职责,对本单位党风廉政建设工作不安排、不教育、不重视、不督促、不检查,出了问题不认真解决,本单位及班子成员取消当年评优资格,并给予谈话诫勉;情节严重的,给予组织调整和免职处理。

2.在领导干部廉政状况民主测评中,干部群众意见较大、不信任票(差)超过40%的领导干部,给予谈话诫勉;不信任票(差)超过60%的,或连续两年不信任票(差)超过50%的领导干部,给予免职处理。

3.所属部门长期管理混乱,风气严重不正,致使出现违法违纪问题,除按性质和情节处理当事人外,还要给予负有主要领导责任的主管人员谈话诫勉、组织调整,责令辞职或免职处理。

4.不廉洁自律,群众信访举报较多,经调查核实,除给予党纪政纪处分外,问题较为严重的,给予免职处理,并且两年内不得重新提拔。

5.对本部门发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处,甚至自做主张,隐瞒不报,压制不查的;或与违法违纪人员说情开脱的,故意包庇违法违纪人员的,对负直接领导责任的领导干部,视其情节,给予相应处理直至免职;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

6.违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《兰州工业学院干部管理工作暂行规定》等制度,在提拔任用过程中有明显违法违纪的,以及把不符合条件的人安排在领导岗位或其他重要岗位造成恶劣影响的,给予负直接领导责任的主管人员警告或严重警告处分,情节严重的给予撤销党内外职务处分。

第十八条 各级领导干部在党风廉政建设中,不认真履行本规定,有下列情形之一的,追究党政第一责任人和直接分管领导的责任,情节轻微的,给与批评教育或责令作出检查;情节较轻的,给予党内警告或行政警告、记过、记大过处分;情节较重的,给予撤销党内职务、留党察看或行政降级、撤职处分;情节严重的,给予开除党籍或者行政开除处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

1.党和国家及上级部门的方针、政策不传达贯彻,不检查督促落实,或在方针政策方面作出错误决策;

2.对直接分管范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处,对学校和上级领导机关交办的党风廉政建设责任制的事项拒不办理,对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查,对本单位存在的问题不认真解决致使矛盾激化,严重影响教学、工作秩序,造成严重后果的;

3.直接分管范围内发生的重大案件或严重事件,致使国家、集体财产和师生员工生命财产遭受重大损失,造成恶劣影响的;

4.授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查和案件查处,或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的;

5.授意、指使、强令下属人员违犯财经、金融、税务、审计、统计等方面的政策、纪律和有关法律法规的;

6.对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的;

7.其他严重失职、渎职错误,造成不良后果的。

第十九条 实施责任追究,必须坚持实事求是的原则,分清集体责任与个人责任、主要领导责任和重要领导责任、直接责任和间接责任。

第五章 附则

第二十条 本规定由学校纪委办公室(监察处)负责解释。

第二十一条 本规定自下发之日起执行。

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