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兰州工业学院监察工作暂行规定

时间:2019年11月29日 14:48 作者: 来源: 点击:

第一章 总 则

第一条 为加强学校内部监察工作,保证政令畅通,维护工作纪律,促进廉政建设,改善行政管理,提高行政效能,根据《中华人民共和国监察法》和其他有关法律、法规、规章的规定,结合本校实际,制定本规定。

第二条 学校监察对象是指学校从事管理的人员,主要包括:学校及其内设机构的领导班子成员,以及学校及其分支机构中的国家工作人员、中层和基层管理人员,从事与职权相联系的管理事务的其他职员,在管理、监督国有财产等重要岗位上工作的人员。

第三条 本规定所称监察工作,主要是指学校监察部门依其职责,对监察对象在工作中的效能、廉政情况及行为进行经常性、制度化的检查(调查),并根据检查(调查)结果,向学校行政领导提交监察建议的活动。

第四条监察工作遵循以下原则:

(一)实事求是,重证据,重调查研究;

(二)事前、事中、事后监察相结合;

(三)监督检查与改进工作相结合;

(四)预防、教育与惩处相结合。

第五条 监察工作应当与校办、组织、人事、审计、财务等部门密切配合协作开展。

第六条 监察工作应当依靠群众,实行行政监督与群众监督相结合。

第二章 监察工作内容

第七条 学校监察部门的工作职责是:

(一)监督检查学校的规章制度在校内各部门的贯彻执行情况,调查处理监察对象违纪违规的行为。

(二)受理教职员工和其他个人、组织对监察对象违反政纪行为的检举、控告及以权谋私、贪污受贿等行为的投诉。

(三)根据检查(调查)结果,对监察对象在工作中存在的效能低下、腐败行为依法提出处理建议。

(四)完成上级监察机关和有关领导部门交办的监察任务。

第八条 学校监察工作的重点是:

(一)行政管理工作。监督检查是否正确贯彻执行学校的决议、决定、各项规章制度;是否正确行使职权,尽职尽责做好统筹、协调、监督、管理、服务工作;是否认真执行和完成计划、任务等预定的目标;是否从学校和本单位实际出发,进行科学管理,并取得预期效果;能否遵守议事规则,严格工作程序。

(二)招生工作。监督检查招生是否严格按计划执行;是否出现政策性偏差,损害考生利益,影响学校声誉;是否落实公平、公正、公开的原则,做到招生政策、招生计划、招生工作程序、咨询服务、录取结果、投诉举报“六公开”;是否存在利用职务和工作便利违反政策,录取不合格考生、谋取私利的情况。

(三)基建维修。监督检查是否执行基建工程及维修的招投标制度、规定;招标手续是否完善、相关程序是否规范;招标过程中是否存在干预招标、虚假投标、串标现象;项目执行和结算价格是否超过合同约定等。

(四)采购项目。监督检查在涉及教学设备、实验仪器、教材图书、办公设备、学生宿舍用具、医疗设备、药品、后勤服务性采购等活动中,是否按照国家、地方、学校规定执行规范的招投标制度;招标过程中是否有违规操作、私拿回扣、商业贿赂等以权谋私、权钱交易的行为发生。

(五)财务工作。监督检查收费项目是否符合国家和省市相关规定;收费是否纳入学校统一管理,落实财务“收支两条线”,杜绝“小金库”;正常办公经费、各项专项经费开支是否合理,是否符合国家相关规定及财经纪律;预算安排与执行情况、专项资金项目和重大财经事项的实施进展情况是否及时向教职工公布等。

(六)干部人事工作。监督检查干部选拔、任用(聘用)、考核工作是否规范,是否符合相关程序;是否存在用人上的不正之风。

七)监督检查意识形态领域、师德师风和学术不端等方面的违规违纪行为。

(八)对发现的其他违法违纪行为进行调查处理。

第三章 监察工作方法

第九条 监察部门根据下列情况确定监察事项:

(一)根据学校和上级监察机关的部署和要求确定检查事项;

(二)根据学校的中心工作和工作重点确定检查事项;

(三)根据学校重大投资项目专项资金的使用情况确定检查事项;

(四)根据群众反映比较强烈的问题确定检查事项。

第十条 监察部门按照下列方式开展监察工作:

(一)对监察对象贯彻落实学校决议、决定、各项规章制度及执行和完成计划、任务等预定目标的情况进行经常性督促检查;

(二)对监察对象履行职责、落实工作、作出具体行政行为的过程中可能存在的违规违纪情况进行专项检查;

(三)对监察对象勤政廉政情况进行全面检查;

(四)对具体的信访投诉进行调查;

(五)对涉嫌违反行政纪律、应当追究行政责任的行为进行调查,并提出处理建议。

第四章 监察工作程序

第十一条 监察部门依照本规定第九条选题立项,或提出立项建议,经由学校主要行政负责人批准。 重大事项的立项,须报上一级监察机关备案。

前款所称重大事项,是指根据学校或者上级监察机关的部署和要求确定的检查事项,以及其他在学校内有重大影响的检查事项。

第十二条 监察部门负责制订监察方案,并组织、协调人员实施。

第十三条 进行检查前,监察部门应向被检查单位和检查事项涉及的单位发出检查通知书。工作方案确定不提前通知的除外。

第十四条 监察人员在检查(调查)中,应当全面、客观地了解情况,收集相关资料,查找问题及原因。检查结束后,形成监察(调查)报告或提出监察建议。监察建议提交校长办公会批准并以书面形式送达有关部门(单位)。

第十五条 对监察工作中发现党员干部违规违纪问题,经调查事实清楚、证据确凿,除追究其政纪责任外,同时移交学校纪委进行查处。

第五章 监察工作权限

第十六条 监察部门依法具有检查权、调查权和建议权。

第十七条 监察部门履行职责,有权采取下列措施:

(一)对检查(调查)事项涉及的单位工作人员和其他相关人员进行询问。必要时,监察人员可以列席被检查(调查)单位的有关会议,了解有关情况。

(二)要求被检查单位限期就检查事项进行自查并提交自查报告。

(三)要求被检查(调查)单位提供与检查(调查)事项有关的文件、财务帐册及其他有关资料进行查阅或复制。法律法规对某些文件资料有保密要求的,监察部门应当遵守相关的保密规定。

(四)要求被检查(调查)单位及其工作人员就检查(调查)事项涉及的问题作出解释和说明。被检查(调查)单位和工作人员有权就检查(调查)事项进行辩解。

(五)要求被检查(调查)单位对经校长办公会批准的监察建议的落实情况进行书面回复。

(六)对不配合或妨碍监察部门开展行政监察工作的,责令有关部门或人员改正,并视情节轻重提请学校对有关部门或人员给予通报批评或行政处分。

第六章 附 则

第十八条 本规定自颁发之日起施行。

第十九条 本规定由监察处负责解释。

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