为了进一步做好学校纪检监察工作,根据省纪委监委有关工作部署、《省纪委监委派驻省教育厅纪检监察组2021年工作要点》和《兰州工业学院2021年党政工作要点》,制定学校2021年纪检监察工作要点。学校纪检监察工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实中纪委五次全会和省纪委五次全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;紧紧围绕学校中心工作和重点工作任务,强化监督执纪问责;深化作风建设,持之以恒正风肃纪;为创建特色鲜明、优势突出、区域内有重要影响的应用技术大学提供坚强纪律保障。
一、以党的政治建设为统领,认真推动中央决策部署的贯彻落实
1.加强思想政治引领。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移用党的创新理论武装头脑,不断提高政治站位和政治觉悟。深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示批示精神,认真学习贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会、全国教育大会上的讲话和在清华大学考察时重要讲话精神,把“两个维护”和全面贯彻党的教育方针,贯穿于学校纪检监察工作全过程,督促党员干部不断增强“两个维护”和立德树人的自觉性和坚定性。
2.开展党史学习教育。深入学习领会习近平总书记关于党史的重要论述,以学习党史为重点,贯通学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,切实把“四史”学习教育取得的成效,转化为推动学校转型发展的根本动力。
3.贯彻落实中央、省委、省纪委重要会议精神。通过党委理论学习中心组学习、纪委委员会议和全校中层干部大会等形式,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中精神、中纪委五次全会和省纪委五次全会精神,把会议精神与学校事业发展的各项工作任务紧密结合,全面推动学校各项事业的高质量发展。
二、突出政治监督,推动全面从严治党向纵深发展
4.严明政治纪律和政治规矩。把讲政治的要求贯穿到纪检监察工作全过程。严肃党内政治生活,严格执行政治制度,对“七个有之”等不良影响高度警觉,加强对党章党规党纪及其他法规执行情况的监督检查,加强对中央、省委以及学校党委决策部署执行情况的监督检查,加强对学校各级党组织各部门政治纪律执行情况和履行职责情况的监督检查。
5.全面落实党风廉政建设责任制。以党风廉政建设责任制为龙头,协助学校党委健全全面从严治党制度,完善党内监督体系。签订新一年度《党风廉政建设目标管理责任书》,督促各级党组织落实全面从严治党主体责任,督促学校党委班子成员和各基层党组织成员切实履行一岗双责,把管党治党责任压力传导到基层、落到实处。
6.加强对意识形态工作的监督。根据《兰州工业学院意识形态工作巡察办法》,在课程思政和思政课程课堂教学、思想宣传阵地管理、新闻宣传阵地管理、网络意识形态管理、国际合作交流项目管理、各类专业或文体社团管理、抵御和防范宗教渗透、意识形态工作队伍建设、师生思想政治工作和各民主党派、党外知识分子队伍建设与管理等方面开展监督工作。
7.深化对权力运行的监督。规范各部门领导班子决策行为,从动议、决策、责任、执行四个环节入手,强化对权力运行的监督,通过参加(列席)会议、查阅资料、调研检查等方式,加大力度对民主集中制和“三重一大”决策机制执行情况进行监督检查,确保权力在规范的轨道上运行。
8.督促做好省委巡视反馈意见整改落实。督促学校相关部门严格按照省委第二巡视组反馈的意见和提出的整改要求,提高政治站位,强化政治担当,围绕存在的问题,扎实做好巡视整改。制定《监督整改任务台账》,将37项整改内容全部列入其中,及时跟进,确保落实到位。针对巡视发现的纪检监察自身的问题,认真研究制定整改方案,细化分解任务,确保巡视整改取得实际成效。
三、履行专职监督职责,精准有效开展监督,不断提升监督效能
9.完善监督清单。认真落实《关于建立健全日常监督体系的意见》(甘纪办发〔2021〕1号)和《甘肃省纪检监察机关日常监督工作办法(试行)》(甘纪发〔2020〕61号),对照十九届五中全会、中央纪委和省纪委五次全会部署任务,结合学校重点工作,进一步完善监督清单。
10.拓宽监督渠道。促进党内监督与民主监督、审计监督、财会监督、群众监督、舆论监督等有机贯通、相互协调,提高监督的针对性和实效性。
11.强化日常监督。聚焦招生录取、资金分配和大额资金使用、工程建设、物资采购、职(务)称晋升、学术研究、科研项目资金管理等重点领域和重点工作,重点从执行制度、规范流程、责任落实、执纪执规和廉洁自律方面开展监督。严格落实《党风廉政项目责任书》制度,督促项目负责人自觉接受监督,自觉履行党风廉政责任,确保各项重点工作安全有序开展。
12.针对学校重点工作任务开展专项督查。结合教育部本科教学工作合格评估反馈意见,监督《兰州工业学院本科教学工作合格评估整改方案》实施情况,制定监督清单,督促落实各项整改措施,不断完善人才培养质量保障体系,切实提高应用型人才培养质量和办学水平。开展对书记、校长开局项目的专项督查,加强新校区建设监察审计工作,把新校区工程建成廉洁工程、阳光工程。
13.精准运用“四种形态”。坚持把纪律和规矩挺在前面,立足抓早抓小、防微杜渐,用好谈话函询,对苗头性、倾向性问题及时提醒、督促整改,防止小问题变成大错误。坚持“三个区分开来”,精准运用“四种形态”,使红脸出汗、咬耳扯袖、提醒谈话、批评与自我批评成为常态。
14.加强廉政风险防控。根据《日常监督清单》对学校的廉政风险点进行进一步的排查和梳理,并进行风险等级评定,在此基础上修订廉政风险防控的有关制度和措施,组织开展《廉政风险防控手册》落实情况的自查和督查工作,进一步加强风险防控。
15.加强廉政档案建设。落实《兰州工业学院党员领导干部廉政档案管理实施办法》,实时更新领导干部廉政档案,加强对党员干部特别是领导干部的动态监督、全程监督,加强分析研判,严把党风廉政意见回复关,实事求是评价干部廉政情况。
四、持续整治形式主义官僚主义,巩固作风建设成效
16.坚持不懈纠治“四风”。深入贯彻落实中央八项规定精神,坚持从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义,监督落实少开会、开短会,精简发文数量。集中整治贯彻决策部署只表态不落实、维护师生员工利益不担当不作为等问题。推动各级党组织扛起主体责任,督促各部门开展工作作风专项整治,优化再造办事流程。紧盯享乐主义、奢靡之风等歪风陋习,时刻防范“四风”隐形变异问题。
17.突出重要节点和具体问题的监督。紧盯重要时间节点,做好元旦春节、五一端午、中秋国庆等节日期间的廉政提醒教育,采取明察暗访等方式开展专项检查,严查各类违规违纪问题,特别是“隔空送礼”、违规收送名贵特产等隐形变异问题。切实加强对厉行节约、公车私用、公务接待、职务消费,以及学校《进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法的通知》《关于党员、干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》等规定执行情况的监督检查。
18.坚持以人民为中心的工作理念。集中整治师生反映强烈的问题,聚焦发生在师生身边的不正之风和“微腐败”问题,加大查办力度。坚决查处教育领域的违纪违法行为、校园涉黑涉恶腐败问题,提升教职工安全感、获得感和幸福感。
五、进一步落实纪检监察体制改革工作任务,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设
19.进一步落实既定改革任务。深入落实《兰州工业学院党委关于推进纪检监察体制改革的实施方案》,根据学校发展,进一步理顺学校纪检监察工作体制,积极配合省纪委监委完成各项改革目标任务。
20.强化不敢的震慑。准确把握和执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪规则》和《监察机关监督执法工作规定》,精准处置问题线索。优先查处巡视移交的问题线索,按程序提请线索分析研判会后及时办理,加快办理进度,合理提出处置意见。畅通信访举报渠道,严格执行“一案双查”。做好线索处置的“后半篇文章”,充分利用身边事教育身边人,对于查实的问题线索,在一定范围开展警示教育,对于共性的问题,在全校开展警示教育,充分发挥震慑效应。
21.强化不能的约束。结合学校工作实际制定《兰州工业学院监督执纪工作办法》,进一步规范办案流程程序。坚持问题导向,加强和完善制度建设,既防止制度缺失,又防止制度过滥。坚持用制度管权、管事、管人,强化制度的执行力,形成不能腐的制度体系,加大对制度执行情况的监督检查力度,推动各项制度落实见效。
22.强化不想的自觉。厚植廉洁文化,充分利用学校纪委(监察专员办公室)网站、校园广播、宣传栏等宣传媒体开展警示教育和教师师德师风教育,以案释德、以案释纪、以案释法。组织党章党纪党规和宪法法律法规学习,加强党员领导干部理想信念教育,培根铸魂,强化党性锻炼,夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。
六、加强纪检监察队伍建设,提高监督执纪工作水平
23.提高政治素质。加强对全体纪检监察干部的政治教育,着力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。结合党史学习教育活动,进一步坚定理想信念、践行初心使命、提升斗争本领、传承红色基因,形成想干事能干事干成事的浓厚氛围。
24.优化队伍结构。充分发挥纪委委员、基层党组织纪检委员的作用,努力构建纪委委员、纪检监察干部和基层党组织纪检委员的纪检监察干部队伍体系。集思广益,形成合力,不断提高惩治和预防腐败的能力,提高服务和保障学校科学发展的水平。
25.提升履职本领。做好纪检监察干部培训工作,积极选派纪检监察干部参加上级单位组织的业务培训,不断提高监督执纪执法业务能力和专业化水平。增强主体意识,紧密结合实际,主动开展培训,着力提升干部队伍的整体能力。
中共兰州工业学院纪律检查委员会
省监委派驻兰州工业学院监察专员办公室
2021年5月6日